Análisis del contexto desde la lectura de dimensiones claves del desarrollo del Perú
A continuación ponemos a vuestra disposición ocho documentos de análisis de la realidad nacional, a partir de temáticas priorizadas por la Oficina Regional Andina de Pan para el Mundo (PPM), como insumos para su proceso de planeamiento estratégico para el período 2019-2023.
Estos informes fueron encargados y elaborados por expertos y expertas en cada campo e incluyen un análisis de los principales retos al futuro y recomendaciones y sugerencias para enfrentarlos.
Las primeras versiones de cada uno de estos documentos fueron revisadas y discutidas por los integrantes de PPM e invitados de las ONG copartes con experiencia en la temática analizada. Con estos insumos de retroalimentación, se elaboraron las versiones finales. En conjunto, suman más de 500 páginas y ofrecen diagnósticos muy completos de la realidad nacional e interesantes recopilaciones de los retos y sugerencias.
Si bien no constituyen opinión oficial de PPM, los documentos son considerados de gran valía para el análisis y la reflexión sobre el estado actual del Perú y sus proyecciones futuras, para quienes trabajan en el campo de la promoción del desarrollo.
Documento 0: Análisis de Contexto. Resumen Ejecutivo
Javier Díaz-Albertini, Iván Mendoza. Lima, abril 2018. 37 pgs
El presente documento busca resaltar algunos de los principales problemas, retos y posibilidades para del desarrollo humano sostenible en el Perú para los próximos años. Tiene sus bases en los ocho documentos de análisis en temáticas encargados por la Oficina Regional Andina de Pan para el Mundo, pero no tiene como función reemplazarlos, por lo que mantiene una fisonomía particular.
Documento 1: Situación del país 2011–2016 y proyección al Bicentenario
Javier Díaz-Albertini, Enrique Fernández-Maldonado e Iván Mendoza. Lima, febrero 2018. 92 pgs
Analiza lo sucedido en el Perú en los últimos cinco años, en la dimensión económica (el mercado), política (el Estado) y social (sociedad civil), tomando como eje transversal la “desigualdad”, y en contraste con las agendas de desarrollo internacionales y nacionales que han marcado el período examinado. Finalmente, se proyectan los principales escenarios y retos para los próximos cinco años.
Documento 2: Balance, Situación Actual y Perspectiva de la Cooperación Al Desarrollo
Javier Díaz-Albertini y Enrique Fernández-Maldonado. Lima, febrero del 2018. 55 pgs
Se trata de un resumen de las principales características de la cooperación internacional y nacional en el Perú en el último quinquenio y sus proyecciones probables, que ofrezca escenarios de referencia para fijar la estrategia 2019 – 2023. Se analiza la tendencia de reducción paulatina en la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD) destinada al Perú y sus efectos en temas críticos del desarrollo; las relaciones (de armonía y tensión) entre las agendas de los países aportantes (donantes) y los receptores (socios); los límites y posibilidades de las alternativas al financiamiento internacional que se vienen implementando en el país; y la relevancia de las apuestas de PPM-SDP en el Perú, tanto en los temas que apoya, como en sus mecanismos participativos.
Documento 3: Situación de los Derechos Humanos en el Perú 2011 – 2017
María Elena Reyes. S/F. 48 pg
El informe selecciona cinco grandes temas que sirven de referente para el análisis de la situación de derechos humanos: los derechos a la tierra y territorio de los pueblos indígenas; la criminalización de la protesta en contexto de conflictividad social; el derecho a la verdad, la justicia y la reparación; el delito de explotación sexual y comercial de niños, niñas y adolescentes; y la corrupción como afectación de los derechos humanos. En una segunda parte del informe presenta -a manera de prospectiva-, algunos alcances sobre tres temas eje que podrían marcar el desarrollo de los derechos humanos en el país: la lucha contra la corrupción, las tareas de reconciliación en el país, y el rol estratégico de las organizaciones de derechos humanos.
Documento 4: Fortalecimiento de la Democracia y de la Participación Ciudadana
Eduardo Toche. Lima, diciembre del 2017. 83 pgs.
El autor nos propone la revisión de conceptos y categorías que nos permitan imaginamos la democracia, la participación y la movilización social incorporando una serie de grupos y organizaciones que, a pesar de sus aparentes inconsistencias y hasta irracionalidades, portan potencialidades hasta ahora insospechadas.
En el informe, revisa la participación ciudadana y la sociedad civil en los últimos tres lustros, poniendo énfasis en las expectativas y frustraciones durante el gobierno de Humala, para terminar analizando el gobierno de PPK como demostración cabal la baja calidad de la democracia en el Perú. Revisa la presencia y comportamiento de actores que son parte del movimiento social, dando cuenta de la concentración del poder en agentes que formalmente no son parte del campo de la representación política, y de la presencia de nuevas voces y nuevos rostros que han ido surgiendo en estas últimas décadas, que es necesario definir y reconocer en nuestros análisis. Finalmente, reflexiona sobre los principales desafíos respecto a la democracia, descentralización y la participación ciudadana.
Documento 5: Desarrollo rural sostenible y ONGD en el Perú: algunos temas en debate para el próximo período
Iván Mendoza V. Lima, diciembre del 2017. 75 pgs
En este documento se presentan algunos retos y perspectivas de trabajo para las ONGD de desarrollo rural co-partes de Pan Para el Mundo (PPM), tomando como punto de partida la exposición de un panorama general del sector agropecuario y su evolución en los últimos años, en especial del segmento de agricultura familiar, así como una revisión de temas claves como el de la seguridad alimentaria, la asociatividad existente en el sector rural, las potencialidades y límites de la agroexportación, entre las más relevantes.
Documento 6: Género y diversidad
Roxana Vásquez Sotelo e Inés Romero Bidegaray. Lima, febrero de 2018. 104 pgs
El documento ofrece, en primer lugar, un análisis de las principales coordenadas políticas, sociales y culturales que inciden de modo sustantivo en la persistencia de la subordinación y discriminación de las mujeres y de la población LGBTI, así como de las principales limitaciones que vienen operando como trabas para el avance de la igualdad en un contexto particularmente difícil, en donde las fuerzas conservadoras han impulsado acciones que trascienden los límites del país con el objeto de neutralizar el enfoque de género, frenar los avances en el campo de la autonomía de las mujeres y los derechos de la diversidad sexual.
Luego, el informe pasa revista a los cambios observados en la legislación y las políticas públicas de los últimos 5 años que inciden sobre la igualdad de género en materias que se consideraron especialmente relevantes; presenta las brechas de género a partir de las cifras de las fuentes oficiales a las que se tuvo acceso; se revisan las agendas de los movimientos sociales que asumen la defensa de las principales reivindicaciones de los derechos de las mujeres y de la diversidad sexual; se explora sobre el papel que podrían jugar las ONG y sus condiciones necesarias para el fortalecimiento de la agenda por la igualdad de género y de la diversidad sexual en los próximos años; e identifica desafíos para la cooperación internacional, en el terreo del acompañamiento y sostenibilidad de transformaciones políticas, jurídicas, sociales y -fundamentalmente- de tipo cultural. Finalmente, se trabaja en un conjunto de orientaciones de tipo estratégico y desafíos de futuro que podría contribuir como un insumo a considerar y transversalizar en la reflexión de la estrategia país para los próximos años.
Documento 7: Protección de los Recursos Naturales y Cambio Climático
Juan Torres Guevara. Lima, enero del 2018. 76 pgs
El documento aporta a la construcción de un balance crítico respecto al comportamiento de procesos relevantes en relación a los recursos naturales y el cambio climático y sus proyecciones probables, ofreciendo información para generar posibles escenarios, que a su vez aporten a una estrategia para hacer frente a la incertidumbre ambiental de las próximas décadas.
En una primera parte se hace una revisión del estado actual (rasgos, problemática, propuestas de gestión existentes) de los recursos naturales, en especial el agua, los suelos y la diversidad biológica (resaltándose la agrobiodiversidad). En una segunda parte se analiza el origen y situación actual del cambio climático, para luego tratar sobre las propuestas existentes para hacer frente a la incertidumbre que nos va a plantear este fenómeno. Finalmente se hace un balance crítico de la situación y sus proyecciones probables.
Documento 8: Situación actual y desafíos de las organizaciones copartes de Pan para el Mudo
Enrique Fernández-Maldonado. Lima, enero del 2018. 73 Pgs
Informe sobre las características generales, las fortalezas y debilidades y los desafíos de las organizaciones sociales y de las copartes de PPM. En especial explora y analiza las siguientes áreas:
- Participación relativa del aporte de PPM en el presupuesto institucional. Nuevas estrategias de financiamiento que vienen implementando y resultados obtenidos. Proyecciones / perspectivas financieras y envergadura del trabajo institucional.
- Proyecciones de expansión territorial. Criterios para definir zonas de intervención y tiempo de permanencia. Perspectivas de desarrollo de nuevos temas/problemas.
- Organización o movimiento social que dinamiza una agenda local/regional. Carácter del movimiento (estructural / coyuntural). Agenda que moviliza. Tipo de relación de la coparte con la organización y/o movimiento.
- Aliados, redes y/o coaliciones que conforman sus campos de fuerza en los ámbitos de intervención.
- Síntesis del nivel de logro de los objetivos de los proyectos;
- Principales fortalezas y debilidades y los desafíos desde el punto de vista de las propias copartes y de los/as Oficiales de Programa de PPM-SPD,
